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为民履职守初心 砥砺前行担使命——肇庆市人大常委会五年工作综述
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核心提示: 时光荏苒,五载春华秋实,回望肇庆市十三届人大常委会履职历程,可以清晰地感受到人大工作始终与新时代同频同步的强劲脉搏,始终与党委同向同行的坚定步履,始终与人民同心同德的铿锵足音。

西江日报记者 肖桂芳 通讯员 梁珊珊 黄伯光

时光荏苒,五载春华秋实,回望肇庆市十三届人大常委会履职历程,可以清晰地感受到人大工作始终与新时代同频同步的强劲脉搏,始终与党委同向同行的坚定步履,始终与人民同心同德的铿锵足音。

过去五年,在肇庆市委的坚强领导下,肇庆市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕党和国家中心工作及全市改革发展大局依法行使职权,各项工作迈出新步伐、跃上新台阶、取得新业绩、实现新跨越,强力助推肇庆高质量发展和民主法治高水平建设,用智慧和汗水奋力谱写了不负时代、不负人民的人大履职新篇章。

坚持党的领导  人大事业蓬勃发展

做好新时代人大工作,必须把坚持党的全面领导作为抓好人大工作的根本政治保证,切实把制度优势转化为工作效能。

五年来,市人大常委会共召开常委会会议45次,制定地方性法规7部;听取和审议“一府一委两院”工作报告113项,开展执法检查11次;作出重大事项决议17件;任免国家机关工作人员375人次,各项工作取得了新进展。

市委高度重视人大工作,支持和保证人大依法履职。市人大常委会自觉接受市委领导,严格落实请示报告制度。围绕市委中心工作,依法行使决定权,紧紧围绕“四大创建”、脱贫攻坚、疫情防控、产业招商落地、污水处理设施及管网建设运营、农村人居环境整治等开展督导检查,推动各项重点工作有力有序有效开展。

坚持良法善治  地方立法稳步推进

立良法、保善治、促发展。市人大常委会始终坚持科学立法、民主立法、依法立法,地方立法稳步推进迈出新步伐。

五年来,市人大常委会围绕助力创建全国文明城市和国家生态文明示范市,制定《肇庆市文明行为促进条例》《肇庆市扬尘污染防治条例》《肇庆市城市生活垃圾分类管理条例》,对《肇庆市城区市容和环境卫生管理条例》进行了修订;围绕推进全面实施乡村振兴战略,制定《肇庆市农村人居环境治理条例》,成为全省首部关于农村人居环境治理的地方性法规;围绕“一墙”“一石”“一湖”的肇庆特有资源文化,制定《肇庆古城墙保护条例》《肇庆市端砚石资源保护条例》《肇庆市星湖风景名胜区七星岩景区保护管理条例》。

五年来,市人大常委会在历年法治广东建设地方立法工作考核均为优秀等次,位居全省各市前列。

坚持造福于民  服务大局扎实有效

服务经济社会发展大局是时代赋予人大的使命担当。市人大常委会聚焦全市经济发展、重点领域,充分履行人大监督职能,有力推动党中央决策和省委、市委部署要求落地落实。

五年来,市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督,听取审议我市产业招商落地、实施创新驱动发展“1133”工程、优化营商环境、推动产业集聚发展等工作报告,组织代表调研视察工业发展“366”工程,助推我市经济高质量发展。

市人大常委会认真听取审议我市决战决胜脱贫攻坚、医疗卫生工作、历史文化遗产资源保护开发、校外托管机构管理等报告,围绕医疗保障、就业促进、养老服务、退役军人服务等开展专题调研,持续开展污水处理设施及管网建设情况、黑臭水体整治情况监督。结合督办代表重点建议,助力我市成功创建星湖国家5A级旅游景区、创建全国双拥模范城、创建国家生态文明示范市。

坚持以人民为中心  发挥代表主体作用

民有所呼、我有所应。市人大常委会坚持以人民为中心的发展思想,把实现和维护人民群众根本利益作为工作出发点落脚点。

五年来,市人大常委会践行全过程人民民主,切实做好市县镇三级人大换届选举工作,推动市、县、镇三级人大全面实施民生实事项目人大代表票决制。充分发挥代表在闭会期间的积极作用,每年开展“更好发挥人大代表作用”主题活动。组建市县人大代表法律服务团,为基层群众提供法律咨询指导服务。市人大代表提出的《关于加快建设大榄岗长者公园、羚山涌碧道公园的议案》等3件议案以及《关于加强协调联动、切实解决城镇困难职工解困脱困问题的建议》等661件建议,都按时办理并答复代表,有效推动解决了人民群众最关心最直接最现实的问题。

持续开展“推进县乡人大工作年”活动,深入推进县乡人大“巩固基础、强化履职”两年行动计划,推动县乡人大工作和建设取得明显成效。加强示范点建设,按高标准、全覆盖建成乡镇(街道)人大代表中心联络站和村(社区)人大代表联络站。探索建设人大代表履职信息云平台建设,实现了“指尖上的智慧人大”。封开县创建省际人大代表联络站,深入开展粤桂人大代表联络活动。肇庆、梧州两市人大常委会共同签署《加强省际人大区域合作交流协议书》,全面打造“共建、共治、共享”的省际人大区域合作共建新格局。

坚持夯基固本  自身建设全面加强

打铁必须自身硬。五年来,市人大常委会坚持政治引领、突出能力建设、完善运行机制、倡导实干之风,以自身建设的新成效推动人大工作迈出新步伐。

全面加强人大机关政治、组织、思想、作风、能力建设,办好“肇庆人大学习讲堂”,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

以开展“制度规范提升年”“质量效率提升年”活动为抓手,对市人大及其常委会和机关97项制度(职责)进行了修订完善。

深入开展纪律教育学习月活动,积极配合省委、市委巡视巡察工作。坚持严管厚爱,落实谈心谈话、走访慰问、干部家访等制度。

举办全市人大系统歌咏比赛、书画摄影比赛和运动会,队伍凝聚力战斗力显著增强。切实加强理论研究和宣传工作,《守护学生安全人大监督见成效》等一批新闻作品获得中国人大新闻奖、广东人大新闻奖。

笃行致远,惟实励新。新一届市人大及其常委会将在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照中央、省委人大工作会议和市第十三次党代会的部署要求,依法履职尽责,共同擘画新时代全过程人民民主,为加快建设珠三角核心区西部增长极和粤港澳大湾区现代新都市,奋力谱写建设社会主义现代化肇庆新篇章作出人大应有的担当和贡献。

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